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证标志等质量标志的禁止性规定。   质量标志是指有关主管部门或者组织,按照规定的程序颁发给企业,用以表明该企业的产品的质量达到相应水平的证明标志。   本条所禁止的行为包括两种,即伪造认证标志等质量标志和冒用认证标志等质量标志。伪造,是指非法制作、编造实际上并不存在的质量标志;冒用,是指未取得认证标志等质量标志,而谎称取得,并擅自使用相应质量标志。根据本条规定,这两种行为都是法律所禁止的。
共和 人民 中华 标志 质量 认证 伪造 禁止 规定 或者|2020-04-15|
,开展多种形式的宣传教育活动。   【释义】本条是关于少年宫、青少年活动中心等活动场所应当把预防未成年人犯罪的教育作为一项重要的工作内容的规定。   少年宫、青少年活动中心等活动场所是综合性的未成年人校外教育机构,它是培养未成年人不可缺少的校外活动场所,是社会主义精神文明建设的重要阵地,它包括少年宫、青年宫、少年之家(站)、青少年活动中心、农村儿童文化园、群艺馆、青少年科技中心(馆、站)、青少年农科站、少年儿童艺术馆、少年儿童业余艺校、少年儿童野外营地、少年儿童劳动基地等。多年来的实践证明,在青少年活动场所中开展的活动,适合青少年的年龄特征和兴趣,能够强烈地吸引青少年的注意力,使青少年把大量的精力投入到自己所喜欢的有益活动中去,不但增长知识,扩展视野,培养才能,有助于他们的成长,也能消耗掉他们过剩的精力,避免了那种由于精力过剩而产生的不良行为。因此,充分发挥少年宫、青少年活动中心等活动场所的作用,有利于丰富和充实未成年人的校外生活,培养高尚的道德情操和良好的遵守社会公共生活准则的习惯,抵制资本主义、封建主义腐朽、迷信思想的影响;有利于充分调动未成年人的主动性、积极性和创造性,培养和发展他们各方面的兴趣、爱好和特长;有利于从小培养他们勤动手、善思考的良好习惯,使他们在实践中增长知识和才干,同时也能避免他们受到社会不良环境的影响,走上违法犯罪的道路。近年来,由于受到市场经济的影响和其他方面的原因,一些少年宫、青少年活动中心等校外活动场所出于经济效益的考虑,办起了各种名目繁多的培训班,这些培训班都是收费的,如艺术班、英语班、体育班等,并且把全部的精力都放在如何扩大培训内容,增加收入等方面,从而忽视了少年宫、青少年活动中心校外阵地的作用,忽视对未成年人的思想品德的教育,使少年宫等活动场所失去了原有的教育意义。为了解决现实生活中存在的上述问题,使少年宫等场所更好地发挥培养教育未成年人,预防未成年人犯罪的作用,本条专门就这一问题作出规定,少年宫、青少年活动中心等校外活动场所,应当把预防未成年人犯罪的教育作为一项重要的工作内容,开展多种形式的宣传教育活动。这里包含两层意思:   第一,少年宫、青少年活动中心等校外活动场所,应当把预防未成年人犯罪的教育作为一项重要的工作内容。少年宫等活动场所在对未成年人进行培养教育时,不仅需要进行智力、兴趣的培育,还应当针对未成年人不同年龄、不同情况的特征,对他们进行法制教育,重点是进行预防未成年人犯罪的教育,要将预防犯罪的教育内容纳入少年宫等场所的活动计划中,把预防犯罪的教育同道德品质教育、思想政治教育结合起来,这是少年宫等场所的一项重要的工作内容,也是法定的义务,不是可有可无的,而是必须进行的工作。   第二,少年宫、青少年活动中心等校外活动场所,在进行预防未成年人犯罪的教育时,应当开展多种形式的宣传活动。少年宫、青少年活动中心等活动场所应当根据未成年人的特点,选择鲜明的主题,采取生动活泼的形式,有针对性的开展预防未成年人犯罪的教育宣传活动,如组织未成年人进行法律知识的学习,开展法律知识的竞赛,举办预防未成年人犯罪的法制宣传展览、讲座,组织观看具有预防犯罪教育意义的电影、电视、戏剧、文艺演出等。通过举办形式多样、丰富多彩的宣传教育活动,使少年宫、青少年活动中心等校外活动场所成为丰富青少年业余生活,激励他们奋发向上的课外活动基地,成为增强青少年法律意识、法制观念,预防未成年人犯罪的教育阵地,这是保障未成年人健康成长的需要,也是预防未成年人犯罪的需要。
犯罪 十一 未成年人 预防 人民 共和 中华 活动 青少年|2020-04-15|
反劳动法律、法规的行为有权制止,并责令改正。(1)对于违反《劳动法》及其相关规定的用人单位或劳动者,劳动行政部门可以对其施以何种处罚?《违反<中华人民共和国劳动法>行政处罚办法》(1994/12/26)第三条 用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的,应给予警告,并责令限期改正;逾期不改的,应给予通报批评。 第四条 用人单位未与工会和劳动者协商,强迫劳动者延长工作时间的,应给予警告,责令改正,并可按每名劳动者每延长工作时间一小时罚款一百元以下的标准处罚。 第五条 用人单位每日延长劳动者工作时间超过三小时或每月延长工作时间超过三十六小时的,应给予警告,责令改正,并可按每名劳动者每超过工作时间一小时罚款一百元以下的标准处罚。 第六条 用人单位有下列侵害劳动者合法权益行为之一的,应责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿,并可责令按相当于支付劳动者工资报酬、经济补偿总和的一至五倍支付劳动者赔偿金: (一)克扣或者无故拖欠劳动者工资的; (二)拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的; (三)低于当地最低工资标准支付劳动者工资的; (四)解除劳动合同后,未依照法律、法规规定给予劳动者经济补偿的。 责令用人单位支付劳动者经济补偿按有关规定执行。 第七条 用人单位劳动安全设施和劳动卫生条件不符合国家规定的,应责令限期改正;逾期不改的,可处以五万元以下罚款。 用人单位违反规定造成职工急性中毒事故,或伤亡事故的,应责令制定整改措施,并可按每中毒或重伤或死亡一名劳动者罚款一万元以下的标准处罚;情节严重的,提请同级人民政府决定停产整顿。 用人单位对发生的急性中毒或伤亡事故隐瞒、拖延不报或谎报的,以及故意破坏或伪造事故现场的,应责令改正,并可处以二万元以下罚款。 第八条 用人单位新建、改建、扩建和技术改造项目的劳动安全卫生设施未能与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,安全卫生设施不符合国家规定标准的,应责令改正,并可处以五万元以下罚款。 第九条 用人单位未向劳动者提供必要的劳动防护用品和劳动保护设施,或未对从事有职业危害作业的劳动者定期检查身体的,应责令改正,并可处以五千元以下罚款。 第十条 用人单位锅炉压力容器无使用证而运行的,或不进行定期检验的,应责令停止运行或查封设备,并可处以一万元以下罚款。 用人单位锅炉压力容器有事故隐患的,应责令限期改正;对逾期不改的应责令停止运行,收回使用证件,并可处以一万元以下罚款。 用人单位压力管道,起重机械、电梯、客运架空索道、厂内机动车辆等特种设备未进行定期检验或安全认证的,应责令改正,并可处以一万元以下罚款。 第十一条 用人单位非法招用未满十六周岁的未成年人的,应责令改正,并按国家有关规定处以罚款。 第十二条 用人单位有下列侵害女职工和未成年工合法权益行为之一的,应责令改正,并按每侵害一名女职工或未成年工罚款三千元以下的标准处罚: (一)安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动; (二)安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级以上劳动强度的劳动; (三)安排女职工在哺乳未满一周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级以上体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动及安排其延长工作时间和夜班劳动的; (四)安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。 第十三条 用人单位安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级以上体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动的,应责令改正,并按每侵害一名女职工罚款三千元以下的标准处罚。 用人单位安排怀孕七个月以上的女职工延长工作时间和从事夜班劳动的,应责令改正,并按每侵害一名女职工罚款三千元以下的标准处罚。 第十四条 用人单位违反女职工保护规定,女职工产假低于九十天的,应责令限期改正;逾期不改的,按每侵害一名女职工罚款三千元以下的标准处罚。 第十五条 用人单位未按规定对未成年工定期进行健康检查的,应责令限期改正;逾期不改的,按每侵害一名未成年工罚款三千元以下的标准处罚。 第十六条 用人单位未按《劳动法》规定的条件解除劳动合同或者故意拖延不订立劳动合同的,应责令限期改正;逾期不改的,应给予通报批评。 第十七条 用人单位无故不缴纳社会保险费的,应责令其限期缴纳;逾期不缴的,除责令其补交所欠款额外,可以按每日加收所欠款额千分之二的滞纳金。滞纳金收入并入社会保险基金。 第十八条 用人单位无理阻挠劳动行政部门及其劳动监察人员行使监督检查权,或者打击报复举报人员的,处以一万元以下罚款。 第十九条 对具有数种违反《劳动法》行为的,应分别决定处罚,合并执行;不能合并执行的可以从重处罚。 对数次(二次及以上)违反《劳动法》的,可以加重处罚。加重处罚可按原罚款标准的二至五倍计算罚款金额。关于执行《违反<中华人民共和国劳动法>行政处罚办法》有关问题的复函(1995/3/16)湖南省劳动厅:  你厅"关于执行《违反<中华人民共和国劳动法>行政处罚办法》有关问题的请示"(湘劳〔1995〕40号)收悉。经研究,现答复如下:《违反<中华人民共和国劳动法>行政处罚办法》第十条中的"起重机械"包括矿井提升机械。劳动部办公厅对"关于如何适用《违反<中华人民共和国劳动法>行政处罚办法》第十九条的请示"的复函(1996/4/25)山西省劳动厅: 你厅"关于如何适用《违反<中华人民共和国劳动法>行政处罚办法》第十九条的请示"(晋劳办字〔1996〕93号)收悉。经研究,现答复如下: 《违反<中华人民共和国劳动法>行政处罚办法》(劳部发〔1994〕532号)第十九条第二款中规定的"数次(二次及以上)违反《劳动法》的"是指:用人单位实施违反《劳动法》的行为后,再次实施与前次违法行为同样性质的行为。但对于用人单位实施违反《劳动法》的行为后,再次实施与前次违法行为同样性质的行为。但对于用人单位实施违反《劳动法》的行为处于连续或继续状态的,在其行为终了时,计算为一次违法行为。劳动行政机关实施行政处罚,应当制止违法行为,行政处罚决定执行完毕且违法行为已经得以纠正,如果行政管理相对人再次实施性质相同的违法行为,视为数次违法;但该违法行为未得到制止或完全制止,违法行为仍连续或继续进行的,视为一次违法。 (2)劳动行政部门应如何进行劳动行政处罚听证?《劳动行政处罚听证程序规定》(1996/9/27)第二条 本规定适用于依法享有行政处罚权的县级以上劳动行政部门和依法申请听证的行政处罚当事人。  县级以上劳动行政部门的法制工作机构或承担法制工作的机构负责本部门的听证工作。   劳动行政部门的法制工作机构与劳动行政执法机构为同一机构的,应遵循听证与案件调查取证职责分离的原则。   第三条 劳动行政部门作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求听证的权利;当事人要求听证的,劳动行政部门应当组织听证。当事人不承担组织听证的费用。   根据国务院的规定,较大数额罚款的听证范围,由省、自治区、直辖市人大常委会或人民政府确定。   第四条 听证由听证主持人、听证记录员、案件调查取证人员、当事人及其委托代理人、与案件的处理结果有直接利害关系的第三人参加。   第五条 劳动行政部门应当从本部门的下列人员中指定一名听证主持人、一名听证记录员:  (一)法制工作机构的公务员;  (二)未设法制机构的,承担法制工作的其他机构的公务员;  (三)法制机构与行政执法机构为同一机构的,该机构其他非参与本案调查的公务员。   第六条 听证主持人享有下列权利:  (一)决定举行听证的时间和地点;   (二)就案件的事实或者与之相关的法律进行询问、发问;   (三)维护听证秩序,对违反听证秩序的人员进行警告或者批评;   (四)中止或者终止听证;   (五)就听证案件的处理向劳动行政部门的负责人提出书面建议。   第七条 听证主持人承担下列义务:   (一)将与听证有关的通知及有关材料依法及时送达当事人及其他有关人员;   (二)根据听证认定的证据,依法独立、客观、公正地作出判断并写出书面报告;   (三)保守与案件相关的国家秘密、商业秘密和个人稳私。听证记录负责制作听证笔录,并承担前款第(三)项的义务。   第八条 听证案件的当事人依法享有下列权利:   (一)申请回避权。依法申请听证主持人、听证记录员回避;   (二)委托代理人。当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理参加听证;   (三)质证权。对本案的证据向调查人员及其证人进行质询;   (四)申辩权。就本案的事实与法律问题进行申辩;   (五)最后陈述权。听证结束前有权就本案的事实、法律及处理进行最后陈述。   第九条 听证案件的当事人依法承担下列义务:   (一)按时参加听证;   (二)如实回答听证主持人的询问;   (三)遵守听证秩序。   第十条 与案件的处理结果有直接利害关系的第三人享有与当事人相同的权利并承担相同的义务。   第十一条 劳动行政部门告知当事人有要求举行听证的权利,可以用书面形式告知,也可以用口头形式告知。以口头形式告知应当制作笔录,并经当事人签名。在告知当事人有权要求听证的同时,必须告知当事人要求举行听证的期限,即应在告知后三日内提出。   当事人要求听证的,应当在接受劳动行政部门告知后三日内以书面或者口头形式提出。经口头形式提出的,劳动行政部门应制作笔录,并经当事人签名。逾期不提出者,视为放弃听证权。   第十二条 劳动行政部门负责听证的机构接到当事人要求听证的申请后,应当立即确定听证主持人和听证记录员。由听证主持人在举行听证的七日前送达听证通知书。听证通知书应载明听证主持人和听证记录员姓名、听证时间、听证地点、调查取证人员认定的违法事实、证据及行政处罚建议等内容。   劳动行政部门的有关机构或人员接到当事人要求听证的申请后,应当立即告知本部门负责听证的机构。   除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证应当公开进行。对于公开举行的听证,劳动行政部门可以先期公布听证案由、听证时间及地点。   第十三条 听证主持人有下列情况之一的,应当自行回避,当事人也有权申请其回避:   (一)参与本案的调查取证人员;  (二)本案当事人的近亲属或者与当事人有其他利害关系的人员;(三)与案件的处理结果有利害关系,可能影响听证公正进行的人员。   听证记录员的回避适用前款的规定。   听证主持人和听证记录员的回避,由劳动行政部门负责人决定。   第十四条 听证应当按照下列程序进行: (一)由听证主持人宣布听证会开始,宣布听证纪律、告知当事人听证中的权利和义务;   (二)由案件调查取证人员宣布案件的事实、证据、适用的法律、法规和规章,以及拟作出的行政处罚决定的理由;  (三)听证主持人询问当事人、案件调查取证人员、证人和其他有关人员并要求出示有关证据材料;   (四)由当事人或者其代理人从事实和法律上进行答辩,并对证据材料进行质证;   (五)当事人或者其代理人和本案调查取证人员就本案相关的事实和法律问题进行辩论;  (六)辩论结束后,当事人作最后陈述;  (七)听证主持人宣布听证会结束。   第十五条 听证应当制作笔录。笔录由听证记录员制作。听证笔录在听证结束后,应当立即交当事人审核无误后签字或者盖章。   第十六条 所有与认定案件主要事实有关的证据都必须在听证中出示,并通过质证和辩论进行认定。劳动行政部门不得以未经听证认定的证据作为行政处罚的依据。   第十七条 听证结束后,听证主持人应当根据听证确定的事实和证据,依据法律、法规和规章,向劳动行政部门负责人提出对听证案件处理的书面建议。劳动行政部门应当依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条的规定作出决定。(3)劳动者或用人单位如何向劳动行政部门提起行政复议?《劳动和社会保障行政复议办法》(1999/11/23)第二条 公民、法人或者其他组织认为劳动保障行政部门作出的具体行政行为侵犯其合法权益,向劳动保障行政部门申请行政复议,劳动保障行政部门受理行政复议申请,作出行政复议决定,适用本办法。第三条 公民、法人或者其他组织对劳动保障行政部门作出的下列具体行政行为不服,可以申请行政复议:(一)对劳动保障行政部门作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、吊销许可证等行政处罚决定不服的;(二)认为符合法定条件,申请劳动保障行政部门办理许可证、资格证等行政许可手续,劳动保障行政部门拒绝办理或者在法定期限内没有依法办理的;(三)对劳动保障行政部门作出的有关许可证、资格证等变更、中止、取消的决定不服的;(四)认为符合法定条件,申请劳动保障行政部门审批、审核、登记有关事项,劳动保障行政部门没有依法办理的;(五)认为劳动保障行政部门侵犯合法的用人自主权、工资分配权等经营自主权的;(六)申请劳动保障行政部门依法履行保护劳动者获取劳动报酬权、休息休假权、社会保险权等法定职责,劳动保障行政部门没有依法履行的;(七)认为劳动保障行政部门违法收费或者违法要求履行义务的;(八)对劳动保障行政部门认定工伤的具体行政行为不服的;(九)认为劳动保障行政部门作出的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。第四条 公民、法人或者其他组织认为劳动保障行政部门的具体行政行为所依据的除法律、法规、规章和国务院文件以外的其他规范性文件不合法,在对具体行政行为申请行政复议时,可以一并向劳动保障复议机关提出对该规范性文件的审查申请。第五条 公民、法人或者其他组织对下列事项,不能申请行政复议:(一)劳动者与用人单位之间在执行劳动保障法律、法规、规章及其他规范性文件中发生的劳动争议;(二)对劳动鉴定委员会作出的伤残等级鉴定结论不服的;(三)对劳动争议仲裁委员会作出的仲裁决定或者裁决不服的;(四)向人民法院提起行政诉讼,人民法院已经依法受理的;(五)法律、法规规定的其他情形。第六条 对县级以上劳动保障行政部门的具体行政行为不服的,可以向上一级劳动保障行政部门申请复议,也可以向本级人民政府申请复议。第七条 对依法受委托的属于事业组织的就业服务管理机构、职业技能鉴定指导机构、乡镇劳动工作机构等作出的具体行政行为不服的,可以向委托其行使政管理职能的劳动保障行政部门的上一级劳动保障行政部门申请复议,也可以向该动保障行政部门的同级人民政府申请行政复议。委托的劳动保障行政部门是被申请人。第八条 对劳动保障行政部门和政府其他部门组织执法检查,以共同名义作出的具体行政行为不服的,可以向其共同的上一级行政机关申请复议。共同作出具体行政行为的劳动保障行政部门是共同被申请人之一。第九条 劳动保障行政部门的法制机构或者负责法制工作的机构(以下简称制机构)收到复议申请后,应当注明收到日期,并在5日内进行审查,由劳动保障行政部门按照下列情况分别作出决定:(一)对符合法定受理条件,并属于本机关受理范围的,作出受理决定,《行政复议受理通知书》,送达申请人和被申请人,该通知中应当告知受理日期;(二)对符合法定受理条件,但不属于本机关受理范围的,应当书面告知申请人向有关机关提出;(三)对不符合法定受理条件的,应当作出不予受理决定,并制作《行政复议不予受理决定书》,送达申请人,该决定书中应当说明不予受理的理由。第十条劳动保障行政部门的其他工作机构收到复议申请的,应当立即转送法制机构。除不符合行政复议的法定条件或者不属于本机关受理的复议申请外,行政复议申请自劳动保障复议机关的法制机构收到之日起即为受理。第十一条 劳动者与用人单位因工伤保险待遇发生争议,向劳动争议仲裁委会申请仲裁期间,对劳动保障行政部门作出的工伤认定结论不服,又向劳动保障复议机关申请复议的,如果符合法定条件,劳动保障复议机关应当受理。第十二条 申请人认为劳动保障复议机关无正当理由不受理其复议申请的,可以向上级劳动保障行政部门反映,上级劳动保障行政部门在审查后可以作出以下处理决定:(一)申请人提出的申请符合法定受理条件的,应当责令下级劳动保障行政门予以受理,其中申请人不服的具体行政行为是依据劳动保障法律、法规、本级上人民政府制定的规章或者本机关制定的规范性文件作出的,或者上级劳动保障行政部门认为有必要直接受理的,可以直接受理;(二)上级劳动保障行政部门认为下级劳动保障行政部门不予受理行为确有正当理由,申请人仍然不服的,应当告知申请人可以依法对下级劳动保障行政部门的具体行政行为向人民法院提起行政诉讼。第十三条 劳动保障行政部门受理复议申请后,法制机构可以与本机关的有关业务机构共同对行政复议案件进行审查。第十四条 劳动保障复议机关在审查申请人一并提出的作出具体行行为所依据的有关规定的合法性时,应当根据具体情况,分别作出以下处理:(一)果该规定是由本行政机关制定的,应当在30日内对该规定依法作出处理结论;(二)如果该规定是由其他劳动保障行政部门制定的,应当在7日内将有关材直接移送制定该规定的劳动保障行政部门,请其在60日内依法作出处理结论,并将处理结论告知移送的劳动保障复议机关;(三)如果该规定是由政府制定的,应当在7日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。对该规定进行审查期间,中止对具体行政行为的审查;审查结束后,劳动保障复议机关再继续本案具体行政行为的审查。中止审查期间,应当将有关中止的情况通知申请人和被申请人。第十五条 劳动保障复议机关对决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法并且申请人提出行政赔偿请求的下列具体行政行为,应当在复议决定中同时作出被申请人依法给予赔偿的决定:(一)被申请人违法实施罚款、吊销许可证、责令停产停业、没收财物等行政处罚行为的;(二)被申请人非法对财产采取查封、扣押等行政强制措施的;(三)被申请人造成申请人财产损失的其他违法行为。第十六条 劳动保障复议机关作出复议决定,应当制作复议决定书。复议决定书应当载明下列事项:(一)申请人的姓名、性别、年龄、工作单位、住址(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名、职务);(二)被申请人的名称、地址、法定代表人的姓名、职务;(三)申请人的复议请求和理由;(四)劳动保障复议机关认定的事实、理由,适用的法律、法规、规章及其他规范性文件;(五)复议结论;(六)申请人不服复议决定向人民法院起诉的期限;(七)作出复议决定的年、月、日。复议决定书应当加盖本行政机关的印章。第十七条 劳动保障复议机关应当根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定,采用直接送达、邮寄送达或者委托送达等方式,将复议决定书送达申请人和被申请人。
行政部门 劳动 八十 解析 第八 劳动法 听证 劳动保障|2020-04-15|
权。   债务人的保证人或者其他连带债务人尚未代替债务人清偿债务的,以其对债务人的将来求偿权申报债权。但是,债权人已经向管理人申报全部债权的除外。   【释义】   本条是关于债务人的连带债务人申报债权的规定。   依据民法通则的有关规定,负有连带责任的每一个债务人,都负有清偿全部债务的义务,已经履行了义务的人,则有权要求其他负有连带责任的人偿付他应当承担的份额。因此,当连带债务人中一人或者数人进入破产程序后,债务人的其他连带债务人有权以其现时求偿权或者将来求偿权申报债权。这有利于保护已经承担债务清偿义务或者将要承担债务清偿义务的连带债务人的权益,维护当事人之间的公平。   我国担保法对债务人及其保证人之间的债务清偿作了规定。保证分为一般保证和连带保证,当事人在保证合同中约定,债务人不能履行债务时,由保证人承担责任的,为一般保证。一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁,并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前,可以拒绝承担保证责任。但是,人民法院受理债务人破产案件后,保证人不得拒绝承担保证责任。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的,债权人可以要求债务人履行债务,也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。无论是一般保证还是连带责任保证,保证人在承担保证责任后,都有权向债务人追偿。依据担保法的上述规定,在债务人进入破产程序后,债务人的保证人依据担保法所享有的追偿权就要通过债权申报以参与破产财产的分配。   如果债务人的保证人或者其他连带债务人已经代替债务人清偿债务的,其针对债务人所享有的求偿权的数额是确定的,为保证人已经代替债务人清偿债务的数额。因此,本条第一款规定,债务人的保证人或者其他连带债务人以其对债务人的求偿权申报债权。   如果债务人的保证人或者其他连带债务人尚未代替债务人清偿债务,其清偿义务也是可预期的。一旦债权人提出要求,债务人的保证人或者其他连带债务人就得承担连带责任。因此,尽管债务人的保证人或者其他连带债务人尚未代替债务人清偿债务,也有权申报债权,依照破产程序行使权利,以弥补将来的损失。本条第二款规定,在这种情况下,债务人的保证人或者其他连带债务人以其对债务人的将来求偿权申报债权。本条的这一规定也与《担保法》相衔接,《担保法》第三十二条规定,人民法院受理债务人破产案件后,债权人未申报债权的,保证人可以参加破产财产分配,预先行使追偿权。   如果债权人已经向管理人全额申报债权的情况下,如果允许债务人的保证人或者其他连带债务人同时向管理人申报债权,则同一项债权在破产程序中将获得重复清偿,这对其他债权人来说显然是不公平的。因此,本条第二款对债权人已经向管理人申报全部债权的情形作了除外规定。
企业 共和 人民 中华 债务人 连带 保证人 债务 债权 保证|2020-04-15|
院。   关联法规   《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》第179条
刑事诉讼法 共和 人民 中华 上诉 判决书 《最高人民法院关于执行|2020-04-15|
法所得、没收非法财物;   (四)责令停产停业;   (五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;   (六)行政拘留;   (七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。   【释义】: 本条是对行政处罚的种类的规定。 本法确定了六种处罚种类: 一、警告。指行政机关对有违法行为的公民、法人或者其他组织提出告诫,使其认识所应负责的一种处罚。警告一般适用于那些违反行政管理法规较轻微、对社会危害程度不大的行为。一般可当场做出。 二、罚款。指行政机关依法强制违反行政管理法规的行为人(包括法人及其他组织)在一定期限内缴纳一定数量货币的处罚行为。罚款是一种财产罚。罚款是一种适用范围比较广泛的行政罚。为了避免罚款的随意性,行政处罚法对罚款进行了一些限定性的规定。对已经制定的法律、行政法规规定的行政处罚的种类中没有罚款的,地方性法规和规章不能增加规定罚款的处罚。为了避免罚款执行人营私舞弊,法律规定作出罚款决定的机关与收缴罚款的机构分离,罚款必须全部上缴国库,任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分。罚款的设定与执行要运用适当,罚与过相当。 三、没收违法所得,没收非法财产。指国家行政机关根据行政管理法规,将行为人的违法所获得的财物或非法财物强制无偿收归国有的一项行政处罚措施。没收是一种较为严厉的财产罚,其执行领域具有一定程度的限定性,只有对那些为谋取非法收入而违反法律法规的公民、法人及组织才可以实行这种财产罚。 四、责令停产停业。指国家行政机关对违反行政管理法规的工商企业或个体经营户,依法在一定期限内剥夺其从事某项生产或经营活动权利的行政处罚,属于行为罚的一种。由于责令停产停业的处罚将直接影响企业的生产与经营利益,因此对比较严重的行政违法行为才适用。 五、暂扣或者吊销许可证,暂扣或者吊销执照。许可证与执照指行政主管机关应公民、法人或其他组织的申请依法颁发的准许申请人从事某种活动的书面文件。是公民、法人或者其他组织享有的某种权利的凭证。暂扣或者吊销许可证、执照是指国家行政机关,对违反行政管理法规的公民、法人或者其他组织依法实行暂时扣留其许可证或执照,剥夺其从事某项生产或经营活动权利的行政处罚。这是一种比责令停产停业更为严厉的一种行为能力罚。因此,只有法律和行政法规能够设定这一处罚。 六、行政拘留。指公安机关对于违反治安管理处罚条例的公民,在短期内限制其人身自由的一种处罚措施,也是治安管理处罚措施中最严厉的一种。行政拘留是限制公民人身自由的一种人身自由罚,也是行政处罚中最严厉的处罚之一。由于其严厉性,因此行政处罚法对于此种处罚的限制规定也是最严格的,只有法律能够规定涉及公民人身自由的行政拘留罚,其他如行政法规、地方性法规、规章等都不能设定此种处罚。七、法律、行政法规规定的其他行政处罚。上面所列六种处罚只是行政处罚的基本种类,也是运用得最多的种类。为了防止现有法律和行政法规规定的处罚的遗漏和今后立法中可能出现了新的处罚措施而设定此项。
第八 处罚 行政 人民 共和 中华 罚款 规定 或者 公民|2020-04-15|
人应当承担适当的责任。   解读:完全照搬《民法通则》第128条的规定,只不过是加上了“正当防卫人”这一名词,明确了承担适当责任的主体
第三 正当防卫 责任 承担 适当 损害 造成 《民法通则》|2020-04-15|
件发生后,履行统一领导职责的人民政府可以采取下列一项或者多项应急处置措施:   (一)组织营救和救治受害人员,疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施;   (二)迅速控制危险源,标明危险区域,封锁危险场所,划定警戒区,实行交通管制以及其他控制措施;   (三)立即抢修被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施,向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品,实施医疗救护和卫生防疫以及其他保障措施;   (四)禁止或者限制使用有关设备、设施,关闭或者限制使用有关场所,中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施;   (五)启用本级人民政府设置的财政预备费和储备的应急救援物资,必要时调用其他急需物资、设备、设施、工具;   (六)组织公民参加应急救援和处置工作,要求具有特定专长的人员提供服务;   (七)保障食品、饮用水、燃料等基本生活必需品的供应;   (八)依法从严惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序的行为,稳定市场价格,维护市场秩序;   (九)依法从严惩处哄抢财物、干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为,维护社会治安;   (十)采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。   条文注释   本条规定的是自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后应急处置措施。一项突发事件发生后,究竟采取哪些应急措施,应当视具体情况而定。   第一项措施是救助性措施,主要是对公民人身的救助;第二项措施是控制性措施,主要是针对场所的强制;第三项措施是保障性措施;第四项措施是保护性措施。第五项措施中关于启用财政预备费的问题,预备费是最常规的应急手段,预算法第三十二条规定:“各级政府预算应当按照本级政府预算支出的1%至3%设置预备费,用于当年预算执行中的自然灾害救灾开支及其他难以预见的特殊开支。” 第十项措施中的“次生事件”,是指在突发事件的灾害链中由原生事件诱导的、第二次生成的、间接造成的事件。“衍生事件”,是指由原生事件派生出来的、第三次生成的、因繁衍变化而发生的一系列事件。两者的主要区别在于,与原生事件相比,衍生事件的发生机理有明显变化,而次生事件没有明显变化。   关联法规   《中华人民共和国防震减灾法》第21、32、36条   《中华人民共和国防洪法》第45、46条   《中华人民共和国消防法》第33条   《中华人民共和国传染病防治法》第39-44条   《中华人民共和国价格法》第30、31条   《突发公共卫生事件应急条例》第33、34、41、44条   《破坏性地震应急条例》第25-31、35条   商务部《突发事件生活必需品应急管理暂行办法》
应对 共和 人民 中华 措施 事件 应急 或者 发生 采取|2020-04-15|
轻、减轻处罚或者免除处罚。   条文注释   犯罪预备具有两个主要特征:一是行为人主观上具有犯罪的故意。即犯罪预备的目的是为了顺利地进行犯罪活动,实现犯罪意图;二是犯罪预备是为实行犯罪准备工具、制造条件的行为。“准备工具”是指准备为实施犯罪所必需的作案工具和其他物品。“制造条件”是指除准备犯罪工具和其他物品以外的其他为顺利进行犯罪活动、达到犯罪目的而创造条件的行为。由于预备犯仅处于犯罪的预备阶段,犯罪结果尚未发生,其社会危害程度要低于既遂犯,因此对预备犯的处罚要轻于既遂犯。但犯罪预备的预备情况,对实施犯罪,实现犯罪意图的作用不同,其社会危害程度也不同,因此本款规定,对预备犯可以比照既遂犯从轻、减轻处罚或者免除处罚。
刑法 共和 人民 中华 犯罪 预备 工具 准备 处罚 条件|2020-04-15|
以其所代表的人的名义实施电子签名的人;  (二)电子签名依赖方,是指基于对电子签名认证证书或者电子签名的信赖从事有关活动的人;  (三)电子签名认证证书,是指可证实电子签名人与电子签名制作数据有联系的数据电文或者其他电子记录;  (四)电子签名制作数据,是指在电子签名过程中使用的,将电子签名与电子签名人可靠地联系起来的字符、编码等数据;  (五)电子签名验证数据,是指用于验证电子签名的数据,包括代码、口令、算法或者公钥等。  【释义】 本条是对本法中与电子签名有关的几个名词的解释。  一、电子签名人可以通过两种方式签名。第一,用自己的电子签名制作数据实施电子签名;第二,委托他人,使用委托人的电子签名制作数据实施电子签名。毫无疑问,通过第一种方式进行电子签名时,签名人就是制作电子签名的人。通过第二种方式进行电子签名时,签名人是指签名制作数据指代的人,并不是指实施电子签名的人。  二、当人们阅读数据电文时,要确认数据电文的制作人,人们首先会查验含在数据电文之中或附在数据电文之后的电子签名。根据电子签名技术的不同,这样的查验既可以直接进行,也可能需要通过查验与签名对应证书进行。查验通过后,确认数据电文内容可信,并根据数据电文的内容进行决策或行动的人,就是电子签名依赖方。  三、有些电子签名是可以直观验证的,有些电子签名则不能直观验证。不能直观验证电子签名时,技术上必须提供一种方法,能把电子签名与电子签名人联系起来。数字签名便是这样的一种技术。数字签名技术通过一种数学运算,建立起唯一匹配的一对密钥,即公钥和私钥。把公钥与签名人的信息作为验证签名人身份的中介,私钥则是签名制作数据,通过公钥与私钥的特性,建立起电子签名人与电子签名制作数据之间的联系。记载了公钥和签名人(公钥持有人)信息的数据电文,就是电子签名认证证书。  四、进行电子签名时,往往是通过一种程序和算法对数据原文进行运算,变换成与原文唯一对应并且方便查验的数据电文。这种对原文进行变换的程序和算法就是电子签名制作数据。  五、可以直观获得并能将签名人鉴别出来的数据,就是电子签名验证数据。比如数字签名技术中的公钥,通过公钥就可以找出电子签名人是谁。  第三十五条 国务院或者国务院规定的部门可以依据本法制定政务活动和其他社会活动中使用电子签名、数据电文的具体办法。  【释义】 本条是授权国务院或者国务院规定的部门可以制定政务活动和其他社会活动中使用电子签名、数据电文具体办法的规定。  一、目前,电子签名主要是在电子商务活动中使用的。随着信息化水平的不断提高,在政府部门实施一些经济、社会事务的管理中,也开始采用电子手段,如电子报关、电子报税、电子年检以及依据行政许可法规定采用数据电文方式提出行政许可申请等,这些也都涉及电子签名的法律效力问题,同样需要适用本法的有关规定,而不必再另行单独制定法律。同时,考虑到经济、社会等方面的行政管理活动中使用数据电文、电子签名的特殊情况,需要授权国务院或者国务院规定的部门依据本法制定政务活动和其他社会活动中使用电子签名、数据电文的具体办法。  二、政务活动中使用数据电文、电子签名,也就是通常所说的电子政务。所谓电子政务,是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术,实现政府组织结构和工作流程的重组优化,超越时间、空间和部门分隔的制约,建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。电子政务模型可简单概括为两方面:政府部门内部利用先进的网络信息技术实现办公自动化、管理信息化、决策科学化;政府部门与社会各界利用网络信息平台充分进行信息共享与服务、加强群众监督、提高办事效率及促进政务公开等等。随着信息化的不断发展,其他社会活动中也可能会使用数据电文、电子签名,如电子医疗等等。  第三十六条 本法自2005年4月1日起施行。  【释义】 本条是关于本法开始实施时间的规定。  一、法律的效力范围包括对时间效力、空间效力和对人的效力三个方面。法律的施行时间,也就是法律的生效时间,是对法律时间效力问题的规定。它关系着公民、法人、社会组织从何时起就可以按照法律的规定享有自己的权利,并必须履行自己的义务。因此,对正确运用法律具有非常重要的意义。  二、本法自2005年4月1日起施行,即自2005年4月1日起,有关数据电文、电子签名与认证以及违反本法规定应当承担的责任都应当执行本法的规定。法律中明确规定生效时间涉及一些法律问题及后果。首先是溯及力问题,按照国际通行的原则,法律不溯及既往,也就是说,新的法律规定不能调整法律生效前已经发生的违反新法律的事实和行为,但是如果其事实和行为在新法生效前发生并延续到新法实施后,则应当适用新法。因此,在电子签名法实施前,违反本法规定的行为只能用目前实施的有关法律调整。其次,法律在正式公布之后,根据立法法的原则,行政法规和部门规章不得与法律规定相违背。目前正在实施的一些办法需要重新进行调整。本法公布前国务院及其有关部门和各地方制定的行政法规、部门规章和地方性法规及规章,如与本法规定不一致的,应当在2005年4月1日前重新制定发布,来不及重新修改发布的,对与本法不一致的规定应当停止执行。  三、本法于2004年8月28日经第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过,同日由国家主席胡锦涛签署主席令予以公布,并于2005年4月1日起施行。本法的颁布与施行时间之间留有一定的间隔,主要是为了使各有关方面利用这段时间充分做好法律实施的各项准备工作,如国务院信息产业主管部门应当依照本法尽快制定电子认证服务业的具体管理办法等。此外,由于电子签名是一项新的事物,有关部门还要加强法律宣传工作,让更多的人理解这部法律。
第五 签名 电子 数据 法律 本法 规定 名人 实施 制作|2020-04-15|