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精准脱贫要解决农民“四无”问题

文章作者:www.hg-tex.com发布时间:2020-01-16浏览次数:638

中国是一个农业大国,人口13亿,农村人口9亿多。目前,我国仍有7000多万贫困人口,主要分布在交通和信息受阻的老、小、边境和贫困地区。摆脱贫困既困难又有压力。把它描述为难以咀嚼的“硬骨头”是恰当的。以习近平同志为总书记的党中央始终关注贫困地区农民扶贫问题,制定了到2020年使7000多万贫困人口脱贫的战略规划。那么,贫困地区的各级干部如何才能不辜负中央政府的期望,与贫困作斗争呢?关键是解决农民的“四不”问题。

首先,没有办法摆脱贫困。目前,自诩为“小农”的意识或多或少束缚了贫困地区农民的手脚。虽然农民的温饱问题已经解决,但贫困问题还没有解决。那么,如何解决这个问题呢?首先,我们应该“探索”一个创业的好方法。创业前,要帮助农民科学预测创业前景,调查分析市场情况,有效帮助农民创业,避免盲目创业。在创业过程中,要消除围绕农民“缺什么”的疑虑和困难,解决困难问题,为农民创业扫清道路,确保企业效益。其次,我们应该“找到”找工作的好方法。目前,现代农业在贫困地区呈现出强劲的发展势头。家庭农场、经济合作社、农场超市、花卉苗圃和特种家禽产业相继落户贫困地区,为农民提供了广泛的就业机会。为此,我们应该在土地承包、农机作业、粮油加工、农产品营销等领域寻求更多的策略和途径,为管理好、经营好的农民创造一个良好的就业平台,使他们尽最大努力实现家庭经营。我们应该帮助拥有人力、财力和物力的农民建立“作物医院”、“农业超市”、“农业机械俱乐部”和“农业技术诊所”,使他们能够从自己的服务中赚钱。认真稳妥地组织老弱病残农民参与土地流转、农业发展、实体建设、旅游等股份制合作,促进农民分红。第三,我们应该“指出”一个找工作的好方法。应以农民的忙闲时间为立足点,为分散发展特色“农名”产业的农民提出建议。在发展物流、货运、营销和中介服务方面,为农民找工作牵线搭桥;为了赢得连城的企业,将开展长期就业、短期援助和来料加工,帮助农民找到工作。让农民在工作中唱“四季之歌”。

第二,没有发展资金。长期以来,发展资金的缺乏一直制约着贫困地区的发展,农民对美好生活的渴望也没有成为现实。那么,如何从根本上解决这个问题呢?首先,财政支持应该是“极好的”。多年来,从中央政府到地方政府,出台了许多支持农民扶贫开发的财政政策,取得了一定的成效,让农民感到温暖。然而,目前中央政府已经为7000万贫困人口制定了一个脱贫时间表。贫困地区各级干部要勇敢地肩负起这一神圣使命,密切关注农民的期望、缺乏和需要,围绕中央总体政策,制定和颁布符合民意、关心民生的现实财政支持政策。在这方面,我们要密切关注农民生产、食品加工、市场贸易、就业收入增长和信息服务的发展,出台农业补贴、股票分红、房地产交易、农业贷款贴息和贸易减免税等多项惠民政策措施,为农民脱贫开绿灯。其次,投资机制应该是“活的”。目前,准确摆脱贫困是一项重大责任。仅仅依靠金融部门来解决农民脱贫的问题已经不再现实。我们必须走“多轮驱动”的道路。即引导财政部门有效融入农业产业化经营,参与粮油配送、食品包装、饲料加工等“农业”企业的建立,提高农产品的价值和效率,造福农民。应该以激励机制为出发点,鼓励成功的社会人才参与农业发展、粮油加工、农产品贸易和生态旅游,让农民有事可做,赚钱。要吸收民间闲散资本,参与农业规模经营、经济合作、股份合作和市场营销的发展,把“死”钱变成“活”钱,为农民脱贫致富开辟道路。第三,责任主体应该“明确”。贫困地区的农民赚不到损失。无论开发什么扶贫项目,农民都承受不了市场风险。在这方面,各级干部负责扶贫项目的实施,主要责任应由各级干部承担;这是一个由社会人才投资的扶贫项目,主要责任是社会人才。这是一个由民间资本投资的扶贫项目。谁投资谁受益谁承担责任。严禁在责任主体上“拔野鹅的羽毛”,从而给农民造成痛苦。只有这样,消除贫困才能真正“精炼”和“准确”。

第三,生产中没有技术问题。贫困地区在科学、技术和文化方面相对落后。农民经常遇到生产中缺乏技术的问题。如何解决这个问题?首先,我们应该特别注意“生产前”的技术培训。现代农业需要高科技。无论从事什么样的生产,科学技术都是不可或缺的。为了不断促进农民生产技术的提高,有必要开展有针对性的技术培训,对村庄和家庭进行科技考察,对农业技术人员进行现场救助,组织农民观察和学习先进技术,由农业大学和农业科学院进行培训,为农民提供“种植什么”的“绿色证书”函授培训。其次,我们应该特别注意对生产的“中等”技术指导。贫困地区的农民最担心生产中的技术性“肠梗阻”。我们应该着眼于农民生产技术的不足,在非正式会谈和农业工作中详细了解农民在生产技术方面遇到的困难。属于生产过程中的一般技术问题,可以回答的应该是

第四,农产品没有市场。虽然贫困地区的经济发展相对落后,农民生活相对贫困,但对水土、生态和大气等自然环境的污染却很少。农民生产的农产品大多是“绿色食品”、“环保食品”和“放心食品”,市场潜力巨大,前景广阔,商机无限。那么,如何引导农民开放农产品市场呢?首先,我们应该帮助农民“看到”好市场。为了避免农产品生产中可能出现的盲目性,我们应该从参观研究市场、观察预测市场、科学分析市场入手,努力找出哪些农产品供不应求、哪些农产品积压饱和、哪些不适合发展,为农民提出“种植什么”的思路,为农民提出“做什么”的方法。其次,我们必须为农民“找到”一个好市场。市场形势正在迅速变化。机遇和风险并存。农产品市场不可能一帆风顺。如果市场下跌和下滑,一些竞争力弱的农产品将成为市场上的滞销产品。因此,应该从信息网页制作、产品供应促进、站点分销、产品贸易流通、中介代理分销等措施入手,尽一切努力扩大农产品买方市场,让农民对农产品市场放心。第三,我们应该和农民一起“培育”市场。名优特产一直受到市场的青睐。如果农产品要占领市场,农民必须牢牢抓住。也就是说,“人们一无所有,我一无所有”要发展。贫困地区人口多,环境污染少。适合开发淡季蔬菜、新鲜瓜果和地道中草药,在环境污染严重的地区无法开发。贫困地区山青水蓝,适合放养山羊、水牛和正宗家禽等。这个自然资源贫乏的地方不适合开发。为什么不“做”这篇文章?似乎“没有人,没有人,没有我”的农产品发展在正确的时间和地点更加和谐。“人有我的优势”要提高。优质农产品总能打开市场。要让农民密切关注市场趋势,集中力量提炼、挖掘、加工优质农产品,吸引更多的连锁店和优质农产品买家,让他们站稳市场,抓住第一次机会。“人比我好”来提高质量。我们要注重“吃”、“喝”、“营养”,围绕“一村一品”、“一户一色”,带领农民提炼“我好”农产品。主要表现在农产品外观创意与设计、产品包装与推广,以及商标注册与命名等方面,使“老字号”农产品得以传承,使“新风尚”农产品充满活力,成为热门市场。

(作者:江苏省常州市金坛区儒林镇人民政府)