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网络小贷迎利好 银保监会计划分级管理提高准入门槛

文章作者:www.hg-tex.com发布时间:2019-09-27浏览次数:1733

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9月11日,针对互联网小额贷款公司的监管与发展,中国银行业监督管理委员会表示,已计划实施对网络小额信贷的差异化监管,目前正在研究制定全国统一的网络小额信贷监管体系。业务规则将增加准入门槛,并引入分级管理模型,以促进小额信贷机构网络的发展,以支持优缺点和规范发展。

这是中国银行业监督管理委员会对中国人民政治协商会议全国委员会和中国证券监督管理委员会原主席肖刚《支持发展互联网小贷公司满足普惠消费信贷需求》的答复。

在线贷款研究所所长李鹏飞对《中国经营报》记者说,互联网小额贷款公司在为实体经济和应用金融技术服务方面发挥着积极作用,但其跨区域运营模式已经超越原来的小额贷款。业务不得超过省会展行业的监管要求。这种反应表明,该法规致力于补充小额贷款领域的上层法律,表明该法规对互联网小额贷款持积极态度。相信随着监管机制的完善,小贷行业的定位将更加清晰,在线贷款的转型也将带来新的选择。

避免“现金贷款”造成伤害

在今年的全国人大两次会议上,肖刚在上述建议中建议监管机构应在政策上支持小型互联网借贷公司的发展,并更好地为中低收入人群提供包容性消费信贷服务。收入人群,尤其要避免“现金”。贷款整改给这些公司的消费者信贷业务造成了意外伤害。

肖刚指出,近年来诞生的一组数字化互联网小额贷款公司已经使用移动APP和大数据风险控制为中低收入人群提供了包容性的消费信贷服务,但其业务却在发展。在此过程中也有许多痛点需要解决。

他建议应区别对待“现金贷款”和消费信贷业务,支持结合实际消费情景和发展小价值,包容性的消费信贷;并根据互联网小额贷款公司的特点提供有针对性的政策支持。鉴于目前该行业的严重分化,建议在许可证监管期间应提高准入门槛,并应进一步建立分级机制,并鼓励互联网小额贷款公司与传统金融合作。机构。

据报道,2017年12月,互联网金融风险特别补救领导小组办公室和P2P网络贷款风险特别补救领导小组办公室联合发布了《关于规范整顿“现金贷”业务的通知》(以下简称“《通知》”)。《通知》建议“现金贷款”业务涉及四种主要类型的实体,即网络小额贷款公司,P2P在线贷款机构,有执照的金融机构和无执照的贷款机构。

对于最混乱的小型贷款公司的网络,《通知》需要协调监督并进行网络小额信贷的清理和整顿。小额贷款公司监管部门暂停了新批准的网络(互联网)小额贷款公司;暂停新成立的小额信贷公司,在各省(自治区和直辖市)开展小额信贷业务。如果准备工作已获得批准,则将暂停对开业的批准。

小额信贷公司的审批部门应当遵守国务院的有关文件。对于不符合相关规定的核准机构,有必要重新验证业务资格。

同时,网络小额贷款业务管理也受到严格规范。暂停发放无特定场景依托、无指定用途的网络小额贷款,逐步压缩存量业务,限期完成整改。应采取有效措施防范借款人“以贷养贷”“多头借贷”等行为。禁止发放“校园贷”和“首付贷”。禁止发放贷款用于股票、期货等投机经营。地方金融监管部门应建立持续有效的监管安排,中央金融监管部门将加强督导。

此外,加强小额贷款公司资金来源审慎管理。禁止以任何方式非法集资或吸收公众存款。禁止通过互联网平台或地方各类交易场所销售、转让及变相转让本公司的信贷资产。禁止通过网络借贷信息中介机构融入资金。以信贷资产转让、资产证券化等名义融入的资金应与表内融资合并计算,合并后的融资总额与资本净额的比例暂按当地现行比例规定执行,各地不得进一步放宽或变相放宽小额贷款公司融入资金的比例规定。

对于超比例规定的小额贷款公司,应制定压缩规模计划,限期内达到相关比例要求,由小额贷款公司监管部门监督执行。

提高准入门槛

银保监会答复肖钢建议时表示,网络小额贷款与传统小额贷款在展业方式、经营区域等方面存在一定差别,已计划对网络小额贷款实施差异化监管,以提高监管针对性、专业性和有效性。

对于分级管理的建议,银保监会表示“非常赞同”,并透露,在指定网络小额贷款监管制度和经营规则的过程中,已经提高了准入门槛,引入了分级管理模式,根据分级情况区分展业范围等,力求推动网络小额贷款从业机构扶优限劣,规范发展。

银保监会还表示,将进一步研究适度拓宽融资渠道、提高融资比例、金融机构与网络小额贷款从业机构合作等问题,提高小额贷款公司服务长尾人群的能力。

对此,李鹏飞解释道,分级管理模式,即根据分级情况区分展业范围,事实上参考了传统金融业的管理模式。实力足够强的机构,进行扶持,扩充其展业范围;实力相对较弱的机构,可以采取一些限定措施,防止大范围的风险发生。此举有助于维护市场的稳定。

中国银行法学研究会理事肖飒认为,这对于网络小贷公司是一个利好消息。网络小额贷款其实是给中低收入人群提供了一个便捷的贷款通道,一定程度上促进了小微企业和民营经济的发展。当然现实情况是,有一些浑水摸鱼者进入了此行业,带来了风险,大量的小额借贷负面新闻层出不穷。解决这一现象的方法应是有效的监管,并不能一刀切地整顿。分级管理就可以有效地遏制这种浑水摸鱼现象,起到优胜劣汰的作用,从而细化小额借贷的种类,更好地为中国经济发展服务,应当看好分级监管的作用。

网贷之家研究院院长张叶霞指出,此前就曾网传网络小贷将出台全国统一监管政策。出台全国统一的监管政策有利于进一步规范网络小贷行业市场发展,统一标准,有利于避免监管套利,引导行业健康可持续发展。同时,银保监会的回复中也提及将提高准入门槛,引入分级管理模式,实施差异化监管。其中,提高准入门槛其实就是将实力较弱和劣质的玩家剔除、拒之门外,从源头上净化市场环境,同时也是为了统一同类型牌照的监管标准。而实施差异化监管对于真正做普惠金融业务的网络小贷公司是利好消息,从政策上给予支持,有利于规范和净化网络小贷行业,同时有利于引导网络小贷公司回归本源,充分发挥其普惠金融的作用,引导行业健康可持续发展。

(文章来源:中国经营网)

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